Környezetvédelmi hatásvizsgálat változásai

Vége a méretkorlátnak - Környezetvédelmi hatások mérlegelése minden beruházásra!

2011. szeptember 15-től hatályba lépő és az EU irányelveknek megfelelő környezeti hatások jelentőségének vizsgálatával összefüggésben egyes rendeletek módosításáról szóló 38/2011. (V.18.) VM rendelet jelentősen átalakítja a hazai környezetvédelmi engedélyezés szabályrendszerét.

Az eddig előzetes vizsgálat alól mentesülő „méreten alulira” tervezett projektek sem mentesülhetnek bizonyos környezeti vizsgálattól, mivel gyakorlatilag minden beruházás esetében a hatóságnak mérlegelnie kell a környezeti hatásvizsgálat szükségességét. Amennyiben a hatások jelentősnek bizonyulnak, az engedélyezési eljárás felfüggesztésre kerül és hosszadalmas környezetvédelmi hatásvizsgálatot (KHV) kell lefolytatni.

A rendelet egy sor egyéb engedélyezési eljárásra (pl: környezetvédelmi, vízjogi, közlekedési, bányászati, villamosenergia-ipari, mezőgazdasági, építési) vonatkozó rendeletet is módosít. A környezeti hatások jelentőségét elsősorban a környezetvédelmi felügyelőségek fogják vizsgálni. Az így előírásra kerülő engedélyezési eljárás időigénye váratlan helyzetbe hozhatja a beruházót és a tervezőt, különösen figyelembe véve a határidőkkel amúgy is nehezen boldoguló környezetvédelmi apparátus leterheltségét.

Az új eljárás szerint a környezetvédelmi engedélyezés időigénye az eddiginél is nehezebben lesz tervezhető. A kérelmező ügyfél a kész engedélyes tervek és egy a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatára szolgáló kitöltött adatlap benyújtásával előzetes szakhatósági állásfoglalást kérhet a környezetvédelmi hatóságtól. Az adatlap kérdései helyenként elég általánosak (pl: ”A tevékenység kiépítése és/vagy működtetése jelent-e fizikai változtatás(oka)t a megvalósítás helyszínén..”). A válasz igen, vagy nem lehet. Igaz, hogy pozitív válasz esetén be is kell mutatni a vonatkozó hatásokat. Az előzetes állásfoglalás eljárási díja jelenleg 133.000 Ft.

Jelentős idő spórolható meg, és ezért javasolt az előzetes szakhatósági állásfoglalás során a környezetterhelések részletesebb bemutatása. Megfelelő műszaki számításokkal alátámasztott vizsgálat megnyugtató és egzakt biztosítékot jelenthet ahhoz, hogy a hatóság eltekintsen a KHV -tól.

A rendelet a hatályba lépést követően indult eljárásokra alkalmazandó. A rendelet által módosított jogszabályok:

• A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet
• A sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló 40/2002. (III. 21.) Korm. rendelet
• A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet
• A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet
• A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet
• A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet
• A villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet
• Az építésügyi hatósági eljárásokról és az építésügyi hatósági ellenőrzésről szóló 193/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet
• A repülőtér létesítésének, fejlesztésének és megszüntetésének, valamint a leszállóhely létesítésének és megszüntetésének szabályairól szóló 159/2010. (V. 6.) Korm. rendelet
• A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról szóló 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet
• Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet
• A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalról szóló 327/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet
• A fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet